Lors de la planification, on définit un rayon de recherche dans une zone appropriée, où un nouveau site s’intégrerait bien dans la structure existante en alvéoles. Les «site hunters», ou chasseurs de site, se rendent ensuite sur place pour visiter des sites appropriés et contacter les propriétaires. Les opérateurs versent aux propriétaires un loyer au prix du marché pour l’utilisation du site. Si les propriétaires sont intéressés, un contrat d'utilisation est signé, puis les opérateurs planifient, construisent et exploitent l’installation. Les opérateurs recherchent le long terme et la prévisibilité, car ils réalisent des investissements importants pour la construction d’un site. En outre, comme le réseau mobile est constamment étendu dans le cadre de cycles technologiques courts, les opérateurs sont intéressés par des relations consensuelles avec les propriétaires.